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……具体如何去做？“所谓‘崇法制’，便是完善法制，讲究依法办事，使大秦律法高于一切，任何权力行为。都要依法施行，不得擅越……一道命令应先经过以内阁为代表的六部九卿提出，再由御史台或督察院，以及将来的六部审计官审查通过，最后经皇帝批准才能实行。”“也就是说，皇帝拥有否决权。但不能越过朝臣直接下令。”秦雷郑重解释道：“朝臣拥有行政权，但不经过台谏地审查，和陛下地批准，同样无法形成命令。”“这样皇帝会不会太惨了点？”秦霆皱眉问道，他的职业毕竟是皇帝，当然不想看到自己的权力被削减。“这正是武成王新政天佑二年四月二十日，天佑皇帝明喻天下，颁布了震惊诸国、影响深远的《天佑二年国事政务革新除弊诏》，又称《天佑新法》，但在历史上更加响亮的名字，叫做‘武成王新政’，因为秦雨田才是这件事的始作俑者，他规划了变法的蓝图，完善了变法的细节，并用自己的权威和铁腕，为它保驾护航，使其由设想变为现实。其实正经说起来，变法的开始并不应该从其标志性文件《天佑新法》颁布之日算起。一个普遍的观点是，应该从秦雷在清河园讲话开始算。因为从纵向看，之前对朝臣的大清洗也好，中间的见习官员大上岗也罢，以及后来的‘考成法’颁布实施。这一系列的举措显然是连贯且经过精心设计的。从平定李浑到今日，秦雷和秦霆的每一次行动，除了要收拢权柄之外，还隐藏着更深层的目的，那就是‘清吏治’！