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匈奴虽然垂涎月氏部族的草场，但在看到与自己实力相平的月氏在数月之间就洗白之后，便一直甚是乖巧，一整年都未有一只部族来南下掠劫。秦皇高效地派人入驻河西，他将草场分给了秦国治下的前义渠戎诸部，为他们划分了势力范围，并且兴建了数个马场，供应帝国军马，并且听从阿江的建议，在乌鞘岭扼守河西的咽喉之处新起一关，名曰武威，与陇西协同，共同防备北方。军功骤成，秦皇豪气大涨，看着当年从阿江那抢来的世界地图，准备开始存粮备马，然后起兵三十万，趁着大秦军威一举灭掉匈奴。然而，他又被现实毒打了。就在秦皇上下都沉浸在打月氏分牛马的喜悦中时，东方六国又来了一场大旱，饿殍遍地，天下三十六郡中，爆发旱情多达十三郡。作者有话要说：十九年，始皇帝母太后崩……民大饥——《秦始皇本纪》ps：我翻资料时发现，秦王历史上一统六国那十年间，发生大雪灾一次，寒潮一次，饥荒五次，大地震两次，说水深火热一点都不为过，可大王统一后，就风调雨顺，一次都没有了。如铁然而，在这种麻烦的时间里，秦皇毅然做下一个决定。他要再度东巡！一时间，朝野上下瞬间人仰马翻。连严江都愕然了，担心阿政是被现实毒打到了，怎么能这么乱来？饥荒会怎么样？饥荒代表的就是流民，就是混乱，就是危险。而如今的大秦之主居然要在这大荒之年前去六国东巡，这不是添乱是什么？但秦皇的理由十分充分：“当今之世，秦国之治未稳，天下人心未安，六国必然乘机妄动，朕巡视天下，既可威慑六国余孽，平定民心。又可施恩于民，以安诸地。为何不去？”“你就是想出门，找什么借口。”严东叹息道，“知道你这么来一出，有多耗费么？”秦皇气定神闲，翻开一本奏书，拉阿江入怀，给他看自己的少府收入：“阿江既不许吾广修宫室，又不允吾铸造金人，可知少府所收铜钱已无处安放？”严江轻嘶一声，看着奏书上的可怕数字，一时吃惊。是他疏忽了，这些年有制糖、造纸、戏剧、商税、集市、水车、粮种等收入，少府的收入日渐庞大，而秦皇如今又没修长城又没修那遍布关中的宫殿群，还没巡游过天下的，这两年只有宫殿和骊山陵，他还没那庞大的后宫群和子孙群，面对少府这么庞大的私库，用不完很正常。“陛下的意思是？”严江略略回过味来，阿政这是有钱了，想浪啊！不止如止，他还想在浪的同时让天下人看到，并且把这次饥荒的救济名誉赚到。如果阻止——罢了，这只铁头鸟撞什么都不会死心的，劝不动。只希望他别又碰到大铁椎吧。“东巡之时，命诸军携带关中之粮，东出旱地，沿途救济，开放山林，弥补缺失，减免税负，以定流民。如此，阿江可还嫌吾扰民？”秦皇悠然问。严江微微一笑，主动倒茶递到陛下唇边，夸赞道：“陛下城府似海，胸有锦绣，是臣多虑了。”秦皇的满意地把茶水饮下。他从不是个认命的人，知道怎么在困难里找到机会，所有的麻烦都不会是他的阻碍，只会是他前进的动力。但严江还是有此担心：“如今中原大旱，关中放粮，怕是调之不及啊？”救人如救火，真等秦皇收拾完行囊慢悠悠晃过去，怕是人早就凉了。秦皇胸有成竹：“各地权贵皆有余粮，吾以命各地郡守征调借粮，灾后自税赋扣除，必不会流民四起，阿江大可安心。”严江感觉到不对：“你又做了什么？”权贵们肯定有余粮，但让他们拿出来，无疑是可能性不高的。秦皇只是淡然地将一道《迁民令》给他看。上边写着各地豪强富户的姓名、丁口、财富，密密麻麻，要这些财富达标的人在规定时间迁到咸阳。严江秒懂，却不得不赞叹秦皇的思维之敏锐。秦皇早就迁各地豪强入咸阳，想要斩断六国势力根基，但这事严江一直是建议暂时缓进行——一个地方出现权务真空后，必然会混乱很长时间，无序是最可怕的状态，所以给一些准备时间，会让政策的阻力小上很多。而秦皇却把这招用在这次救灾上——想想看，对这些豪强来说，粮再多，他们一家人也吃不完，他当然可以不给，但跑得了和尚跑不了庙，再拖，他们总要迁去咸阳，那就可能被清算。再加上秦皇巡游在即，若是一个不悦因此过问问罪，那就是泼天大祸。